Diskuse o změnách legislativy pro STK a SME na Dni autodiagnostiky 2018

Když jsme plánovali termín 11. ročníku Dne autodiagnostiky, nemohli jsme tušit, že nás v oblasti měření emisí a technických prohlídek čeká takovéto zemětřesení.

Určitě jste zaregistrovali nové legislativní změny (Věstník dopravy č. 10/2018), které se bezprostředně týkají měření emisí, technických prohlídek a tím i naší práce, tzn. SME a STK. Novela Zákona č. 56/2001 Sb. ve znění Zákona č. 193/2018 Sb. je schválená a platí od 1.10. 2018. Spolu s tím Ministerstvo dopravy navrhlo úplně nové znění vyhlášky, která plně nahradila Vyhlášku č. 302/2001 Sb., s účinností taktéž od 1.10.2018.

Nová vyhláška č. 211/2018 Sb. byla vydána 20.9.2018! K SME se dostala v posledním zářijovém týdnu, takže na její prostudování a implementaci do praxe nebyl téměř žádný čas. Příprava zákona ani vyhlášky nebyla konzultována s nikým z odborné veřejnosti a už teď oba tyto dokumenty obsahují mnoho chyb, duplicit, výkladových nejasností a problémových formulací, na které nenajdete jednoznačnou odpověď. K vyhlášce byly vydány také nové metodické pokyny a několik instrukcí, které však neobsahují všechny odpovědi na otázky, které nám v praxi po 1.10. vyvstávají.

Je s podivem, že nikdo nebyl s dostatečným časovým předstihem informován o tak zásadních změnách a vše se událo přes prázdniny, v době dovolených, ve zrychleném schvalovacím procesu, bez dostatečné časové možnosti něco připomínkovat. S ohledem na to, že nové předpisy nepočítají s žádným přechodným obdobím (mimo 5-leté období, ve kterém si stávající STK budou muset povinně doplnit stanoviště pro měření emisí vč. proškolení všech techniků na emise, avšak s omezením podle řidičského průkazu), spadli jsme do toho všichni rovnýma nohama a bez výstrahy :-)

Vzhledem k tomu, že se vše odvolává na evropskou směrnici 2014/45/EU ze dne 3.dubna 2014, pustili jsme se do jejího intenzivního studování a otázek přibylo. Své poznatky jsme osobně konzultovali s významnými odborníky z naší branže a dospěli jsme k jednoznačné shodě, že zejména návrh nové vyhlášky odrážel časový press předkladatele, nedostatečnou připravenost a tím i fatální nedomyšlení mnoha zásadních věcí v celém připravovaném procesu změn v činnosti STK a SME v horizontu následujících 4-5 let. Část připomínek byla do návrhu ještě zapracovaná, konečné znění však nic nemění na skutečnosti, že jsme v Čechách opět papežštější než papež. Hlavní otázkou proto je, komu jsou tyto razantní změny k užitku. Vzhledem k tomu, že se opět neřeší např. podvádění při měření emisí, životní prostředí to určitě nebude.

Největší potlesk zaznívá v souvislosti s tím, že podle návrhu nové vyhlášky zmizel status ŠZD a zrušení „kurzů na značky“, jak se začalo říkat systému školení odborné způsobilosti. Stejně jako vy, tak i my se zrušením značkovosti souhlasíme. Změnu v systému školení jsme navrhovali již v r. 2015. Bohužel, nikdo našim návrhům předaným na MD ČR, nevěnoval pozornost.

Ve vyhlášce nám ale není jasných mnoho dalších věcí, na které se nějak nepoukazuje a které málokomu dochází v širších souvislostech.

V této chvíli jsou upřesňující informace pouze ve verbální rovině, po telefonu, a mnohdy se svým obsahem sdělení liší. Jako příklad slouží pokračující značkové kurzy pro mechaniky stávajících SME do doby vyřízení nového povolení SME. Jednoduchost získání povolení k činnosti samostatné SME je hodně podezřelá. Na rozdíl od STK není vyžadována expertíza, odborné školení, schválená data.... vše, co nás jistým způsobem chránilo a dokladovalo naši způsobilost, odbornost, splnění zákonných požadavků. Po získání nového povolení bude vše výlučně v kompetenci provozovatele SME a tudíž i v jeho absolutní zodpovědnosti. Je toho víc a proto jsme se rozhodli vypracovat soubor otázek, na které se nedá najít jednoznačná odpověď a zaslat je na Ministerstvo dopravy s žádostí o písemné upřesnění.

Když jsme plánovali termín 11. ročníku Dne autodiagnostiky, nemohli jsme tušit, že nás v oblasti měření emisí a technických prohlídek čeká takovéto zemětřesení. S ohledem na výše uvedené se domníváme, že odpolední program k této problematice bude proto nanejvýš zajímavý. Věříme, že nám pozvaní hosté z Ministerstva dopravy zodpoví na všechny dotazy a že nakonec společně pochopíme smysluplnost a přínos změn, které nám od 1.10.2018 vstoupily do života. Proto neváhejte a zajistěte si místo na této konferenci už teď. V kontextu staré moudré pravdy o tom, že víc hlav víc ví, můžete svoje dotazy zasílat už teď na adresu kanovska[zavináč]motorexpert(tečka)cz. Budu to moderovat :-)

Těším se na osobní setkání, těšíme se na Vás!!!

Ing. Irena Kanovská